Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ). В этом законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 декабря 2021 г. N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок" предусматривает для работников системы образования два вида прививок:
- пункт 19 Приложения №1 национального календаря профилактических прививок – проводится вакцинация против гриппа.
Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825 утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. К таковым относятся работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п.12 Постановления). Таким образом вакцинация против гриппа является обязательной для работников системы образования и проводится ежегодно осенью (октябрь-ноябрь) в предэпидемический по гриппу период.
Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
- пункт 24 Приложения№2 профилактических прививок по эпидемическим показаниям – проводится вакцинация против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS- СоV-2.
При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах Российской Федерации могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Это указано в подпункте 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Такие полномочия подтверждаются пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ.
Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.
31 мая 2022 года, главный государственный санитарный врач по Кировской области Белоусова Е.А. постановил признать утратившим силу Постановление Главного государственного санитарного врача по Кировской области от 11.10.2021 № 6 « О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».
Напоминаем, письмо Министерства здравоохранения РФ от 22 декабря 2021 г. N 30-4/И/2-21694 "Порядок проведения вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" устанавливающий периодичность ревакцинации 1 раз в 6 месяцев, носит рекомендательный характер.
Так же отмечаем, что с 22.02.2022 в Постановлении Правительства Кировской области от 25 марта 2020 г. N 122-п "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области" отменено обязательное требование о подтверждении прохождения вакцинации (факта перенесения заболевания) действующим QR-код, сформированным до 08.11.2021 на Едином портале.
Исходя из анализа нормативных правовых актов можно сделать следующие выводы:
- Ежегодная профилактическая прививка от гриппа для работников организаций осуществляющих образовательную деятельность является обязательной.
- Вакцинация против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS- СоV-2 проводится при вынесении постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. На сегодняшний день постановления Главного государственного санитарного врача по Кировской области « О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» нет. Оснований для отстранения работника от выполнения трудовой деятельности нет.
